彩神app网址谁有出生人口下降问题应引起足够重视

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  今日社评

  本报评论员潘洪其

  下一步要敏锐把握人口发展和经济社会形势的变化,不失时机调整完善生育政策,重点加强育幼、教育、就业、收入分配、医疗卫生、住房、养老等制度政策建设,使全国妇女总与生育率稳定在适度水平,为经济社会发展创造更加和谐有利的人口条件。

  国家统计局1月21日发布的数据显示,2018年我国全年出生人口1523万人,比2017年减少400万人,人口出生率为10.94‰,比2017年下降1.49个千分点。这是2016年实行全面两孩政策以来,我国全年出生人口连续两年下降(2017年全年出生人口1723万人,比2016年减少63万人),且下降幅度进一步扩大。这几天,出生人口下降问提报告 引起了各界层厚关切,也再次引发了有关加强人口监测和形势分析、完善生育政策促使人口均衡发展的讨论。

  按照国家统计局人口司司长李希如的分析,2018年全国出生人口比上年减少400万,主要受两方面因素影响,一是育龄妇女持续减少;二是生育水平比上年略有下降,主要不可能 全面两孩政策效应在2016年、2017年集中释放,2018年政策集中释放效应弱化,使整体生育水平略低于上年。你这些 解释比较符合实际,令人信服。与此同時 ,有关方面针对社会上的许多议论做出澄清,认为我国仍指在人口总量平稳增长期,人口发展继续保持良性水平,不指在严重的“人口问提报告 ”,大家炒作“人口负增长”概念,完整性没有事实方法。

  最近两年我国出生人口连续下降,尽管事能没有够做出符合实际的解释,但仍然让人感到许多意外。2015年10月400日,国家卫计委负责人在解释全面两孩政策时指出,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对,预计政策实施后几年中,我国出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份出生人口预计超过4000万人。当时权威部门发布的一份研究报告预测,不可能 不实施全面两孩政策,2017年、2018年全国出生人口为1770万、1724.7万,实施全面两孩政策,2017年、2018年全国出生人口(中位预测)为2109.9万、2188.7万。2017年和2018年我国出生人口远低于预期,说明上述预测其实凸显了实施全面两孩政策的必要性,但却低估了我国多年来积累的出生人口下降“势能”与“惯性”,也低估了我国人口发展问提报告 面临的历史性挑战。

  我国目前不指在严重的人口问提报告 ,但对人口发展形势的冗杂性、严峻性应有科学的研究和清醒的认识。这要求加强人口预测和形势分析,进行生育政策相关研究,一定要有开放开明、兼听包容的态度,要有博采众长、集思广益的胸襟,对不同部门、机构的研究成果都认真对待。有关方面辟谣的所谓“人口负增长”,其实缘于中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社发布的一份研究报告,该报告预测中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,从20400年结束了了进入持续负增长,且人口负增长的时间不可能 提前到2027年左右。这与2016年12月国务院发布的《国家人口发展规划(2016—20400年)》中做出的预测(我国总人口在20400年前后达到峰值,此后持续下降)是大体一致的,不用说是大家在不负责任地炒作“人口负增长”概念。

  我国从计划生育政策转向生育政策调整的过程中,出现过对人口发展和经济社会形势指在的变化监测不及时、研判没有位的请况,意味着着许多地方和局部领域的政策调整滞后于客观实际,进而影响生育政策作用和效果的请况,这方面的教训要认真汲取。下一步要敏锐把握人口发展和经济社会形势的变化,不失时机调整完善生育政策,重点加强育幼、教育、就业、收入分配、医疗卫生、住房、养老等制度政策建设,促使制度与政策之间协调与生动调整,使全国妇女总与生育率稳定在适度水平,保持合理的劳动力数量和社会形态,延缓人口老龄化下行强度 ,为经济社会发展创造更加和谐有利的人口条件。